青报教育在线讯 10月21日，青报教育在线从市政府新闻办公厅举办的新闻发布会上获悉，市教育局正式发布《青岛市学前教育优质普惠发展三年行动计划(2025-2027年)》。行动计划提出，到2027年，普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿占比进一步提升至70%，幼儿教师持证上岗率100%，本科及以上学历专任教师比例达到65%，幼儿园托班提供托位不少于 1.5万个。
市教育局局长姜元韶在发布会上介绍，为了推动教育强市建设高起点开局、高质量推进，市教育局研究制定了学前教育、基础教育等5个专项三年行动计划，明确了教育强市建设的“施工表”和“任务图”。
学前教育优质普惠发展三年行动计划努力实现四个方面的工作目标。一是普惠性资源结构持续优化。2027年，普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，公办园在园幼儿占比进一步提升至70%。二是保育教育质量稳步提升。“以游戏为基本活动”理念全面落实，优质教育资源共建共享机制进一步健全，补齐农村发展短板，保育保健水平进一步提升，协同共育体系更加完善。三是普惠性保障机制更加完善。政府财政支持学前教育普惠性发展机制进一步完善，保教队伍整体水平进一步提升，幼儿教师持证上岗率100%，本科及以上学历专任教师比例达到65%。四是幼儿园管理进一步规范。幼儿园管理制度更加健全，办园行为进一步规范。有条件的幼儿园开设托班，实施托幼一体化管理，幼儿园托班提供托位不少于1.5万个。
行动计划的主要任务重点围绕优结构、提质量、强保障、促改革、严管理五个方向展开，具体包括十项工程。
一是普惠性资源结构布局优化工程。主动适应新的学位供需形势，一方面，优化资源结构，通过将新建设的小区配套幼儿园开办为公办园、回购回收回租民办园等途径，持续提高公办园在园幼儿占比，支持优质普惠性民办园健康发展；另一方面，统筹当前和长远，优化资源布局，做好公办园撤并调整和闲置资源统筹使用。
二是乡村学前教育改革提质工程。主要着眼于农村园硬件、软件的提升，通过优化农村园布局、改善农村园办园条件、深化镇村一体化改革、城乡联盟办园等措施，抬升我市学前教育发展底部，缩小城乡发展差距，推动城乡学前教育一体推进、均衡发展。
三是学前教育内涵发展工程。主要面向教学改革的关键方面，全面落实我市《推进幼儿园课程建设指导意见》，坚持科学理念，在环境创设、一日生活安排、互动质量等方面加大力度；坚持“以游戏为基本活动”，推广幼儿自主游戏；建立幼儿园自评、区（市）周期抽评、市级复核的保育教育质量评估体系，突出过程评价和班级观察，实现以评提质。
四是保育保健工作提升工程。主要切中幼儿园的“保育”工作，以幼儿健康与习惯为核心，提升工作水平。包括科学制定一日生活作息安排，加强幼儿习惯养成教育，落实幼儿体育活动、生活卫生、营养膳食、健康检查等制度，推动保育教育相互结合，全面提升幼儿身体素质与健康素养。
五是联盟办园改革深化工程。核心是推进优质资源的共享和扩增，是在总结前期实践经验的基础上的持续深化和提升。推动联盟办园升级，完善运行和评价机制，加快跨区域联盟办园探索，推动市级层面实验项目园联盟和跨区域城乡联盟两类联盟建设，充分发挥优质资源的辐射和引领作用。
六是保教队伍建设强基工程。突出园长、专任教师、保育员三支队伍建设，落实梯队培养计划，至2027年，新培养名师名园长50人，骨干教师、菁英教师400人，表扬优秀保育员100人。严把教师入口关，加强教师配备和工资保障，加强师德师风建设。
七是普惠性经费保障完善工程。重点提出落实政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本的投入机制，逐步实施免费学前教育并建立相应的经费保障机制，建立科学的市、区市财政补助经费分担机制，健全普惠性民办园分级补助机制、小规模公办园生均公用经费定额保障机制。
八是托幼一体化改革工程。支持幼儿园在满足3-6岁幼儿入园需求的基础上开设托班，招收2-3岁幼儿，提供托育服务，对托班的管理责任、保障机制、教师配备、一体化管理、人员培训等方面提出具体举措，实现托班管理规范化。
九是协同共育体系建设工程。持续推进幼小双向科学衔接，推动残疾幼儿随园保教，强化园家社协同育人，形成良好教育生态。
十是幼儿园治理水平提升工程。包括修订《青岛市学前教育条例》，完善幼儿园相关制度建设，加强重点环节的管理等，规范幼儿园办园行为。
青报教育在线 王敏敏